Замеры микроклимата и освещенности на рабочих местах: как соблюсти требования ОТ и подготовиться к СОУТ

Для работодателя важно различать СОУТ и производственный контроль. Специальная оценка условий труда направлена на установление класса условий труда на конкретном рабочем месте, тогда как производственный контроль позволяет регулярно отслеживать соблюдение санитарных требований.

Нормативные требования зависят от характера работ, параметров помещения и конкретных факторов. Поэтому универсальных значений вроде «для любого офиса достаточно 300 лк» или «влажность всегда должна быть 40–60 %» применять нельзя — норматив определяется с учётом категории рабочего места.

Законодательная база

Основным санитарным документом для оценки факторов среды обитания является СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённый постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, зарегистрированным в Минюсте России 29.01.2021 № 62296. Документ действует с 1 марта 2021 года; актуальная редакция учитывает изменения, внесённые в 2022–2025 годах.

Для организации производственного контроля за условиями труда применяется СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утверждённый постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40, зарегистрированным в Минюсте России 22.12.2020 № 61673. Пункт 2.7 устанавливает требования к организации контроля физических факторов, а контроль параметров микроклимата должен проводиться не реже одного раза в год.

Также применяются:

• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — устанавливает общие требования к условиям труда;
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» — регулирует проведение СОУТ;
• ГОСТ Р 55710-2013 «Освещение рабочих мест внутри зданий. Нормы и методы измерений», утверждённый приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1364-ст; стандарт действует и устанавливает нормы искусственного освещения рабочих мест внутри зданий и методы его измерения;
• ГОСТ 24940-2016 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», введённый в действие приказом Росстандарта от 20.10.2016 № 1442-ст;
• СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утверждённый приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

Для измерения параметров микроклимата применяется МУК 4.3.2756-10 «Методические указания по измерению и оценке микроклимата производственных помещений», утверждённый Главным государственным санитарным врачом РФ 12.11.2010. Документ предусматривает методы измерения температуры, влажности и скорости движения воздуха и применяется в действующей методической базе.

При этом ранее применявшиеся методические указания по освещению МУК 4.3.2812-10 в настоящее время утратили силу, поэтому использовать их в статье как действующий нормативный документ не следует.

Что измеряют на рабочих местах

Параметры микроклимата

При исследовании микроклимата оцениваются:

• температура воздуха;
• относительная влажность воздуха;
• скорость движения воздуха;
• температура поверхностей;
• интенсивность теплового облучения — когда данный фактор присутствует на рабочем месте.

Именно совокупность этих показателей позволяет оценить тепловое состояние рабочей среды. Роспотребнадзор также относит температуру поверхностей и интенсивность теплового облучения к показателям, характеризующим микроклимат производственных помещений.

Параметры освещения

В зависимости от рабочего места могут определяться:

• искусственная освещённость;
• естественная освещённость и коэффициент естественной освещённости;
• равномерность освещения;
• коэффициент пульсации освещённости;
• дискомфортная блескость (UGR);
• другие показатели, предусмотренные применяемым нормативом и методикой.

Конкретный перечень исследований определяется задачей контроля и характеристиками рабочего места.

Нормативы микроклимата

Нормы микроклимата нельзя свести к одной таблице с универсальными значениями температуры для «офиса», «цеха» или «склада». СанПиН устанавливает нормативы с учётом периода года и категории работ по тяжести.

При оценке учитываются:

• холодный или тёплый период года;
• категория выполняемой работы;
• температура воздуха;
• относительная влажность;
• скорость движения воздуха;
• другие параметры, если они имеют значение для конкретного рабочего места.

Поэтому перед проведением измерений необходимо определить, к какой категории относится выполняемая работа и какие нормативные значения применяются именно к этому рабочему месту.

Важно: приведённые в различных источниках усреднённые диапазоны вроде «21–25 °C для офиса» не следует использовать как универсальные требования. Для официальной оценки необходимо обращаться к соответствующим таблицам и приложениям СанПиН 1.2.3685-21.

Нормативы освещённости

Требования к освещению также зависят от назначения помещения и характера зрительной работы.

Например, ГОСТ Р 55710-2013 предусматривает дифференциацию норм по помещениям и видам зрительной работы. В стандарте нормируются не только люксы, но также равномерность освещения, коэффициент пульсации, дискомфортная блескость UGR и индекс цветопередачи.

Поэтому утверждение «в офисе должно быть ровно 500 лк» является некорректным. Нормативное значение определяется конкретным видом зрительной работы и зоной помещения.

Для рабочих мест внутри зданий ГОСТ Р 55710-2013 устанавливает рекомендуемую шкалу нормируемых значений средней освещённости, включающую, в частности, 200, 300, 400, 500, 750 и 1000 лк.

При измерении освещённости важно не только получить значение в люксах, но и правильно выбрать контрольные точки и плоскость измерений. Методика измерений устанавливается применяемым стандартом, в том числе ГОСТ 24940-2016.

СОУТ и производственный контроль — в чём разница

Эти процедуры связаны между собой, но не являются одним и тем же.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, СОУТ проводится не реже одного раза в пять лет, если законом не установлено иное.

При этом производственный контроль имеет собственные требования. В частности, пункт 2.7 СП 2.2.3670-20 устанавливает, что контроль параметров микроклимата проводится не реже одного раза в год. Периодичность контроля других физических факторов определяется с учётом результатов СОУТ, ранее проведённого лабораторного контроля и условий конкретного производства.

Можно ли использовать данные СОУТ вместо производственного контроля?

Нет, автоматически заменить производственный контроль результатами СОУТ нельзя.

СОУТ и производственный контроль имеют разные цели и регулируются разными нормативными актами. При этом законодательство допускает использование отдельных результатов СОУТ при организации производственного контроля в предусмотренных случаях. Поэтому вопрос о составе и периодичности исследований необходимо решать с учётом конкретных условий труда.

Кто имеет право проводить измерения

Юридически значимые исследования производственной среды должны выполняться компетентной лабораторией с соответствующей областью аккредитации и применением утверждённых методик и поверенных средств измерений.

Все исследования проводятся только аккредитованной лабораторией. ЦЭК имеет действующую аккредитацию — аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511378. Область аккредитации включает исследования и измерения физических факторов.

Использование бытового люксметра или другого прибора без подтверждённой метрологической пригодности не позволяет получить полноценный протокол лабораторных исследований для официального контроля.

Перед заказом работ стоит проверить:

1. наличие действующей аккредитации лаборатории;
2. наличие нужного вида измерений в области аккредитации;
3. применяемую методику;
4. действующую поверку средств измерений;
5. содержание итогового протокола.

Какие документы нужны в зависимости от категории объекта НВОС

Категория объекта НВОС I–IV относится прежде всего к природоохранным требованиям, а не определяет необходимость СОУТ или санитарных измерений микроклимата на рабочих местах.

Это принципиально важно: замеры микроклимата и освещённости относятся к контролю условий труда и санитарным требованиям, поэтому их обязательность нельзя определять только по категории НВОС.

При этом при составлении общего экологического чек-листа предприятия документы действительно необходимо разграничивать по категориям:

Таким образом, категорию НВОС следует учитывать при подготовке экологической документации, но не использовать её как критерий для определения требований к микроклимату или освещённости рабочих мест.

Что грозит при нарушении требований

Несоблюдение требований охраны труда и санитарного законодательства может повлечь административную ответственность.

В зависимости от характера нарушения применяются, в частности:

• ст. 5.27.1 КоАП РФ — нарушение государственных нормативных требований охраны труда;
• ст. 6.3 КоАП РФ — нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Размер ответственности зависит от конкретного состава правонарушения, части статьи, статуса нарушителя и обстоятельств дела. Поэтому указывать единый штраф «до 80 000 рублей» или «до 20 000 рублей» для любого случая некорректно.

Кроме административного штрафа, выявленные нарушения могут привести к выдаче предписания об их устранении и необходимости повторного проведения исследований после выполнения корректирующих мероприятий.

Типовые ошибки работодателей

На практике проблемы чаще всего возникают из-за следующих ошибок:

• отсутствие или формальный характер программы производственного контроля;
• отсутствие предусмотренных программой лабораторных исследований;
• проведение измерений не по применимой методике;
• использование средств измерений без действующей поверки;
• обращение к лаборатории, в области аккредитации которой отсутствует необходимый показатель;
• использование бытовых приборов вместо средств измерений;
• неправильный выбор точек измерений;
• отсутствие протоколов лабораторных исследований;
• использование устаревших нормативных документов;
• попытка полностью заменить производственный контроль результатами СОУТ.

Чтобы не получить предписание из-за формального нарушения процедуры, рекомендуется заранее проверить не только сами показатели, но и документы, подтверждающие корректность проведённых исследований.

Как подготовиться к проверке и СОУТ

Перед проведением проверки рекомендуется пройти несколько последовательных этапов:

1. Определить перечень рабочих мест.

Установить, где сотрудники постоянно или регулярно выполняют работы и какие физические факторы могут воздействовать на них.

2. Проверить результаты предыдущей СОУТ.

Посмотреть, какие факторы были идентифицированы и какие результаты получили при предыдущей оценке.

3. Проверить программу производственного контроля.

Убедиться, что необходимые физические факторы включены в программу и определена соответствующая периодичность контроля.

4. Провести лабораторные измерения.

Организовать измерение микроклимата, освещённости и других факторов, если они подлежат контролю на конкретных рабочих местах.

5. Получить протоколы.

В документах должны быть указаны результаты измерений, применяемые нормативы и методики, сведения о средствах измерений и другие необходимые данные.

6. Устранить выявленные превышения.

Если показатели не соответствуют нормативам, необходимо установить причины и принять технические или организационные меры.

7. Подготовить документы к СОУТ или проверке.

Систематизированные протоколы и документы производственного контроля позволяют быстрее подтвердить фактическое состояние рабочих мест.

Замеры микроклимата и освещённости в ЦЭК

Центр экологического контроля проводит лабораторные измерения физических факторов производственной среды.

Специалисты выполняют:

• измерение температуры и других параметров микроклимата;
• измерение относительной влажности;
• измерение скорости движения воздуха;
• измерение искусственной освещённости;
• измерение естественной освещённости;
• определение коэффициента пульсации;
• измерение других физических факторов в соответствии с задачей исследования.

По результатам оформляются протоколы лабораторных исследований.

ЦЭК работает как аккредитованная испытательная лаборатория; на сайте компании указаны аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511378 и область аккредитации по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.

Чтобы избежать проблем при проверке, рекомендуется заказывать исследования заранее — до плановой СОУТ, проверки контролирующих органов или внесения изменений в условия труда.

Закажите замеры микроклимата и освещённости в ЦЭК — специалисты определят необходимый перечень исследований, выполнят измерения на рабочих местах и подготовят протоколы.

Измерение микроклимата

Измерение освещённости

Измерение уровня шума

Измерение вибрации

FAQ

Нужно ли проводить замеры, если на предприятии уже есть СОУТ?

Да, если соответствующие исследования необходимы в рамках производственного контроля. СОУТ и производственный контроль имеют разные задачи. Результаты СОУТ могут использоваться при организации производственного контроля в предусмотренных законодательством случаях, но полностью отождествлять эти процедуры нельзя.

Как часто нужно измерять микроклимат?

Контроль параметров микроклимата должен проводиться не реже одного раза в год в соответствии с п. 2.7 СП 2.2.3670-20. Дополнительный контроль может потребоваться после реконструкции, модернизации, технического перевооружения, капитального ремонта или мероприятий по улучшению условий труда.

Можно ли определить соответствие рабочего места только по температуре?

Нет. Оценка микроклимата проводится по совокупности параметров: учитываются температура, влажность, скорость движения воздуха и другие показатели, предусмотренные нормативами для конкретного рабочего места.

Как определить норматив освещённости?

Норматив зависит от назначения помещения, характера зрительной работы и других условий. Поэтому перед измерением необходимо определить соответствующую категорию рабочего места и применяемый норматив.

Можно ли использовать обычный люксметр?

Для официального лабораторного исследования необходимо использовать соответствующие средства измерений и соблюдать установленную методику. Бытовой прибор без необходимых метрологических подтверждений не заменяет лабораторное измерение.

Кто должен проводить официальные измерения?

Исследования должны выполняться лабораторией, имеющей соответствующую область аккредитации. ЦЭК имеет действующую аккредитацию РОСС RU.0001.511378 и выполняет измерения физических факторов в рамках своей области аккредитации.

Можно ли использовать результаты СОУТ вместо производственного контроля?

Полностью заменить производственный контроль результатами СОУТ нельзя. Однако законодательство предусматривает возможность использования отдельных результатов СОУТ при организации производственного контроля. Конкретный порядок зависит от контролируемого фактора и условий на рабочем месте.

Нужно ли проводить такие измерения объектам всех категорий НВОС?

Категория НВОС сама по себе не определяет обязанность проводить измерения микроклимата и освещённости. Эти требования связаны с условиями труда и санитарным законодательством. Категорию НВОС необходимо учитывать при подготовке экологической документации предприятия.

Что делать, если результаты измерений оказались выше нормы?

Необходимо установить причину превышения, принять технические или организационные меры и после их реализации провести контрольные исследования. Если речь идёт о подготовке к СОУТ, корректирующие мероприятия желательно выполнить до проведения специальной оценки.

Как заказать замеры в ЦЭК

Оставьте заявку на сайте или свяжитесь со специалистами ЦЭК. Специалисты уточнят количество рабочих мест, характер выполняемых работ, необходимые физические факторы и подберут перечень исследований.